近日,工业和信息化部、国家发展改革委、自然资源部、商务部、应急管理部、国务院国资委、海关总署、市场监管总局、国家矿山安监局等9部门联合发布《黄金产业高质量发展实施方案(2025—2027年)》(以下简称《实施方案》)。明确提出到2027年,我国黄金资源保障能力和产业链创新水平将显著提升,黄金资源量增长5%至10%,黄金、白银产量增长5%以上,2000米以下深井开采及无氰提金等关键技术装备实现应用,推动产业向高端化、智能化、绿色化、安全化方向迈进。

在资源保障方面,方案明确推进新一轮找矿突破战略行动,加强西部重点区域(如青海东昆仑、甘肃甘南、云南哀牢山南段等)资源勘查,推动现有大中型矿山深边部找矿,新增资源储量;同时鼓励低品位、难处理资源综合利用,开发黄金尾矿库二次资源,完善黄金回收市场体系。

技术创新是产业升级的核心驱动力。《实施方案》提出,到2027年,突破深井及超深井勘探开采、绿色高效冶炼等关键共性技术,2000米以下深度矿山开采技术装备实现应用。方案鼓励黄金企业与装备制造企业组建创新联合体,共同攻关超深开采、大型凿岩、高精度地压监测等关键装备,推进中小型企业设备定制化开发。

针对我国黄金企业“多、小、散”问题,《实施方案》提出支持重点矿区资源整合,引导建设“区域矿山”,因地制宜开展“分散采选、集中冶炼”。例如,在山东莱州-招远、贵州贞丰-普安等黄金资源地,通过整合提升区域集约化开发水平。同时,鼓励新建黄金独立选矿厂、堆浸场、金精矿冶炼厂日处理规模分别不低于500吨、2000吨、200吨,培育一批具有全球竞争力的企业集团。

在高端新材料供给方面,方案围绕新一代电子信息、航空航天、高端医疗器械等领域需求,攻关超高纯低碳原材料制备、高精密加工成型等技术,形成一批高端新材料“货架产品”。例如,黄金、白银新材料企业将联合下游用户开展应用评价,提升产品质量稳定性和一致性。

绿色发展是产业转型的重要方向。《实施方案》提出,到2027年,黄金固体废物综合利用率提升至35%以上,支持氰化提金工艺改造、氰渣无害化充(回)填等技术改造示范,建设一批绿色矿山和绿色工厂。

在国际合作方面,方案鼓励企业高质量共建“一带一路”,与国外矿企签订长期供应合作协议,拓展黄金矿砂等初级矿产品进口来源。例如,支持企业在投资国开展公益活动,推动环境保护和可持续发展,建立互信互利社区关系。

为确保方案落地见效,九部门将加强财政、金融、投资等政策协同,指导重点省(区)将主要目标、重点任务列入相关产业规划和重大项目清单。例如,利用现有资金渠道支持关键技术攻关,对黄金资源潜力较大的自然保护区开展优化调整评估,探索立体分层管理。